EKONOMI FILIPHINA

Ekonomi Filipina

Filipina ialah sebuah negara membangun di Asia Tenggara, serta salah satu negara perindustrian yang baru di dunia. Pada tahun 2004, negara ini ditempatkan sebagaiekonomi ke-24 terbesar di dunia oleh Bank Dunia, berasaskan pariti kuasa belinya.

Sektor-sektor ekonomi Filipina yang penting termasuk pertanian dan industri, khususnya pemprosesan makanan, tekstil dan pakaian, serta elektronik dan barang ganti kereta. Kebanyakan industrinya tertumpu di kawasan-kawasan bandar di sekitar metropolitan Manila. penambangan juga mempunyai potensi yang besar di Filipina yang memiliki simpanan-simpan kromit, nikel, dan tembaga yang kaya. Gas asli yang baru-baru ini ditemukan berhampiran pulau Palawan juga merupakan suatu tambahan kepada simpanan-simpanan tenaga geoterma, hidro, dan batu arangnya yang besar.

Bottom of Form

Sejarah

Sejak keakhiran Perang Dunia II, ekonomi Filipina mengalami sebuah sejarah pertumbuhan dan perkembangan yang bercampur-campur. Pada sepanjang tempoh itu, Filipina berubah daripada merupakan salah sebuah negara yang terkaya di Asia (selepasJepun) menjadi salah sebuah negara yang termiskin. Pertumbuhan sebaik sahaja selepas perang amat pesat, tetapi kemudian menjadi lambat dengan berlalunya masa. Suatu kemelesetan pada tahun 1984-85 memperlihatkan ekonomi mengecut melebihi 10% dan tanggapan-tanggapan ketakstabilan politik semasa pentadbiran Aquino memudarkan lagi kegiatan ekonomi. Semasa pentadbirannya, Presiden Fidel V. Ramosmemperkenalkan berbagai-bagai pembaharuan dan inisiatif ekonomi yang direka bentuk semata-mata untuk mendorong pertumbuhan perniagaan dan pelaburan asing. Oleh itu, Filipina memperlihatkan suatu tempoh pertumbuhan terjamin yang pesat, akan tetapiKrisis Kewangan Asia yang tercetus pada tahun 1997 melembapkan pembangunan ekonomi sekali lagi di Filipina. Pada tahun 1998, ekonomi Filipina merosot, akibat kesan Krisis Kewangan Asia serta keadaan-keadaan cuaca yang buruk. Pertumbuhan jatuh sehingga -0.5% pada tahun 1998 daripada 5% pada tahun 1997, tetapi berpulih kepada 2.9% menjelang tahun 1999. Presiden Joseph Estrada mencuba menentang langkah-langkah yang bersifat perlindungan, dengan usaha-usaha untuk meneruskan pembaharuan-pembaharuan yang dimulakan oleh pentadbiran Ramos mencapai kemajuan yang ketara. Suatu kegagalan bank yang utama pada April 2000 serta pendakwaan dan peninggalan Presiden Estrada yang kemudian pada permulaan tahun 2001 mengakibatkan pertumbuhan yang lebih perlahan. Pentadbiran Filipina terkini di bawah Presiden Gloria Macapagal-Arroyo sedang mengajukan pertumbuhan ekonomi yang lebih pesat. Pada tahun 2004, ekonomi Filipina bertumbuh sebanyak 6.1% dan mengatasi kebanyakan anggaran para penganalisis serta juga anggaran kerajaan. Pada tahun 2005, peso Filipina mencapai kadar kenaikan nilai sebanyak 6%, suatu kenaikan yang paling cepat di wilayah Asia pada tahun tersebut. Bagaimanapun, kedatangan harga-harga minyak yang tinggi memudarkan anggaran-anggaran pertumbuhan kerajaan pada tahun yang sama dan tahun 2005 berakhir dengan pertumbuhan ekonomi sebanyak hanya 5.1%. Semasa tahun 2006, ekonomi Filipina mencapai pertumbuhan 5.4% selepas dipudarkan oleh dua buah taufan yang mengakibatkan kemusnahan teruk pada sektor pertanian. Kerajaan Filipina merancang untuk memperkukuh infrasktrutur negara dengan kenaikan perbelanjaan sebanyak sepuluh kali pada tahun 2007, dan menyasarkan pertumbuhan ekonomi tercepat sebanyak 7% pada tahun 2007, 8% pada tahun 2008, dan 9% pada tahun 2009.

Sejak Februari 2007, pasaran saham Filipina kini berhampiran peringkat yang tertinggi, dan mata wang peso telah naik nilainya sehingga 48.07 bagi setiap dolar Amerika Syarikat.

Walaupun terdapat harapan ekonomi yang positif, kerajaan Filipina masih menghadapi berbagai-bagai cabaran dalam banyak bidang, termasuk agihan kekayaan yang tidak serata, serta kemiskinan yang masih tinggi. Amalan rasuah masih merupakan suatu masalah besar dan ketakstabilan politik masih merupakan suatu kenyataan.

EKONOMI PERENCANAAN DAN KEBIJAKAN

Filipina secara tradisional memiliki ekonomi perusahaan swasta baik dalam kebijakan dan dalam praktek. Filipina Secara tradisional memiliki anak pajak tangguhan Ekonomi Swasta sangat Baik,  kebijakan dan praktek kesawan. Pemerintah turun tangan terutama melalui kebijakan fiskal dan moneter dan dalam pelaksanaan wewenang pengaturan. Pemerintah turun Tangan terutama kebijakan moneter dan fiskal kesawan dan pengaturan pelaksanaan wewenang. Walaupun perluasan perusahaan-perusahaan sektor publik terjadi selama kepresidenan Marcos, negara partisipasi langsung dalam kegiatan ekonomi secara umum telah terbatas. Walaupun perluasan Anak-anak pajak tangguhan disektor Publik terjadi selama kepresidenan Marcos, Negara kesawan Langsung Partisipasi kegiatan Ekonomi Secara Umum Terbatas telah. Pemerintah Aquino menetapkan inisiatif kebijakan utama dari konsolidasi dan swastanisasi perusahaan milik pemerintah dan pemerintah-dikendalikan. Aquino Pemerintah menetapkan inisiatif kebijakan Utama Dari subsidiaries   dan swastanisasi anak pajak tangguhan milikini pemerintah-pemerintah dan dikendalikan. Perencanaan ekonomi terbatas terutama untuk menetapkan target pertumbuhan ekonomi dan tujuan ekonomi makro lainnya, terlibat dalam perencanaan dan pelaksanaan proyek, dan menasihati pemerintah dalam penggunaan dana modal untuk proyek-proyek pembangunan. Perencanaan Ekonomi Terbatas terutama untuk menetapkan target pertumbuhan Ekonomi makro Ekonomi dan Composition Komposisi Lainnya, kesawam perencanaan dan penentuan waktu pelaksanaan terlibat, dan menasihati pemerintah penggunaan dana untuk modal Pembangunan Proyek-Proyek. Development Planning Perencanaan Pembangunan Tanggung jawab untuk perencanaan ekonomi dipercayakan dalam Pembangunan Ekonomi Nasional dan Otoritas. Tanggung jawab untuk perencanaan Ekonomi dipercayakan negara Pembangunan Ekonomi Nasional dan Otoritas. Dibuat pada bulan Januari 1973, wewenang mandat diasumsikan baik untuk perencanaan ekonomi makro yang telah dilakukan oleh organisasi pendahulunya, Dewan Ekonomi Nasional, dan perencanaan dan pelaksanaan proyek, yang sebelumnya dilakukan oleh Presiden Ekonomi Staf. Dibuat pada bulan Januari 1973, SMERU diasumsikan Baik wewenang untuk perencanaan Ekonomi makro telah dilakukan pendahulunya Yang Dibuat Organisasi, Dewan Ekonomi Nasional, dan perencanaan dan pelaksanaan penentuan waktu, Yang Dibuat Presiden sebelumnya dilakukan Ekonomi Staf. Ekonomi Nasional dan Pembangunan menyerukan Otoritas rencana perluasan lapangan kerja, memaksimalkan pertumbuhan, pencapaian tanggung jawab fiskal dan stabilitas moneter, penyediaan layanan sosial, dan pemerataan pendapatan yang dihasilkan oleh administrasi Marcos untuk 1974-77, 1978-82, dan 1983-1988, dan oleh pemerintahan Aquino untuk 1987-1992. Nasional Ekonomi dan Pembangunan menyerukan Otoritas Rencana perluasan Lapangan kerja jangka pendek, memaksimalkan pertumbuhan, pencapaian tanggung jawab dan stabilitas moneter fiskal, sosial similar: pendekatan model penyediaan, dan pemerataan pendapatan Yang dihasilkan Dibuat Administrasi Marcos untuk 1974-77, 1978-82, dan 1983-1988, Dibuat dan pemerintahan Aquino untuk 1987-1992. Pertumbuhan didorong terutama melalui penyediaan infrastruktur dan insentif untuk investasi oleh modal swasta. Pertumbuhan terutama didorong Canada penyediaan Infrastruktur dan insentif untuk Investment Swasta Dibuat modal. Ekuitas, tujuan derivatif, yang akan dicapai sebagai hasil dari ekspansi ekonomi dinamis dalam lingkungan kebijakan yang tepat yang menekankan produksi yang padat karya. Ekuitas, derivatif Composition Komposisi, Yang akan dicapai sebagai Hasil Dari ekspansi Ekonomi Lingkungan dinamis negara kebijakan tepat Yang Yang Yang menekankan Produksi Padat Karya. Ekonomi dan Pembangunan Nasional Otoritas Pembangunan Jangka Menengah Rencana, 1987-1992 tercermin kampanye Aquino tema: penghapusan struktur hak istimewa dan monopoli ekonomi; desentralisasi kekuasaan dan pengambilan keputusan, dan pengurangan kemiskinan pengangguran dan massa, terutama di daerah pedesaan . Ekonomi dan Pembangunan Nasional Jangka Menengah Otoritas Pembangunan Rencana, 1987-1992 tercermin Kampanye Aquino tema: penghapusan ring Pihak yang hak monopoli dan Ekonomi; desentralisasi kekuasaan dan pengambilan keputusan, Equity kemiskinan di kabupaten kutai pengangguran dan massa dan, terutama di Daerah Pedesaan. Sektor swasta digambarkan sebagai baik "inisiator" dan "penggerak utama" dari pembangunan negara, sehingga pemerintah adalah "untuk mendorong dan mendukung inisiatif pribadi ", dan partisipasi negara dalam ekonomi memang harus diminimalkan dan desentralisasi. . Sektor Swasta digambarkan sebagai Baik "inisiator" dan "penggerak Utama" Dari Pembangunan Negara, sehingga pemerintah adalah "untuk mendorong dan mendukung inisiatif Pribadi", dan Ekonomi Negara Partisipasi Memang Harus diminimalkan dan desentralisasi. Tujuan meliputi pengentasan kemiskinan, generasi masa kerja lebih produktif, promosi kesetaraan dan keadilan sosial, dan pencapaian pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan. Composition Komposisi pengentasan kemiskinan di kabupaten kuatai meliputi, Generasi Masa kerja jangka pendek lebih Produktif, promosi kesetaraan dan Keadilan sosial, dan pencapaian pertumbuhan berkelanjutan Yang Ekonomi. Tujuan itu harus dicapai melalui reformasi agraria, memperkuat proses perundingan bersama; melaksanakan pedesaan, proyek-proyek infrastruktur padat karya, menyediakan layanan sosial, dan pendidikan memperluas dan pelatihan ketrampilan. Composition Komposisi itu Harus dicapai Canada reformasi agraria, memperkuat proses Bersama perundingan; Pedesaan melaksanakan, penentuan waktu-penentuan waktu Infrastruktur padat karya, menyediakan pelayanan sosial; dan memperluas Pendidikan dan Pelatihan ketrampilan. Namun demikian, seperti rencana sebelumnya, tujuan dan sasaran itu harus direalisasikan, menetes-down mode, sebagai konsekuensi untuk mencapai pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan, meskipun pertumbuhan yang lebih terfokus pada sektor pertanian. Namun demikian, Rencana Pembongkaran sebelumnya, dan sasaran Composition Komposisi ituHarus direalisasikan, modus menetes-down, sebagai konsekuensi untuk mencapai pertumbuhan Ekonomi berkelanjutan yang, meskipun pertumbuhan pada disektor pertanian Yang lebih terfokus. Rencana tersebut juga melibatkan pelaksanaan lebih tepat, kebijakan fiskal dan moneter yang berorientasi pasar, mencapai kebijakan perdagangan yang lebih liberal didasarkan pada keunggulan komparatif, dan meningkatkan efisiensi dan efektivitas pelayanan sipil, serta penegakan hukum yang lebih baik dan peraturan pemerintah. Rencana tersebut Juga melibatkan pelaksanaan lebih tepat, moneter dan kebijakan fiskal Yang berorientasi pasar, mencapai kebijakan perdagangan liberal didasarkan Yang lebih pada keunggulan komparatif, meningkatkan efisiensi dan efektivitas pelayanan dan Sipil, Hukum Serta penegakan Yang lebih Baik pemerintah dan konsisten menyediakan. Manajemen yang tepat utang luar negeri negara itu untuk memungkinkan tingkat yang dapat diterima pertumbuhan dan pembentukan "pragmatis," kebijakan luar negeri yang berorientasi pembangunan sangat penting. Policy Yang tepat Utang Luar Negeri Negara untuk tingkat memungkinkan itu Yang dapat diterima pertumbuhan dan pembentukan "pragmatis," Luar Negeri Yang Sangat kebijakan Pembangunan berorientasi parts. Kinerja ekonomi jatuh jauh dari target rencana. Kinerja Jatuh jauh dari Rencana Ekonomi Dari target. Misalnya, laju pertumbuhan riil PDB 1987-1990 rata-rata 25 persen lebih rendah dari tarif yang ditargetkan, laju pertumbuhan ekspor riil adalah sepertiga kurang, dan tingkat pertumbuhan impor sebenarnya lebih dari ganda. Misalnya, Laju pertumbuhan PDB riil 1987-1990 rata-rata 25 persen lebih rendah Dari tarif ditargetkan yang, Laju pertumbuhan Ekspor adalah sepertiga Kurang riil, dan tingkat pertumbuhan impor sebenarnya lebih Dari ganda. Target, bagaimanapun, memberikan dasar untuk diskusi konsistensi laporan resmi dan apakah rencana tingkat pertumbuhan yang kompatibel dengan pemeliharaan obligationsg utang-pembayaran eksternal.. Target, bagaimanapun, memberikan ditempatkan untuk konsistensi Diskusi Laporan resmi dan apakah Rencana tingkat pertumbuhan kompatibel Artikel Baru Yang Pemeliharaan retensi-Pembayaran Utang eksternal. Rencana tersebut juga menetapkan prioritas. Juga menetapkan Rencana Prioritas tersebut. Kedua kampanye Aquino pernyataan dan kebijakan yang terkandung dalam dokumen perencanaan menekankan kebijakan yang baik akan mempengaruhi masyarakat miskin dan sektor pedesaan. Kampanye Kedua pernyataan Aquino dan kebijakan Yang terkandung Dokumen perencanaan Yang Baik menekankan kebijakan akan mempengaruhi Masyarakat Miskin Pedesaan dan disektor . Namun, karena perpecahan di dalam kabinet, konflik dengan Kongres, dan keraguan presiden, kebijakan seperti tanah dan reformasi pajak baik tidak dilaksanakan atau dilaksanakan dalam mode terganggu. Namun, karena ada perpecahan di kabinet, konflik Artikel Baru Kongres, dan presiden keraguan, kebijakan reformasi Tanah dan Pembongkaran Pajak Baik regular tidak dilaksanakan atau dilaksanakan kesawan modus terganggu. Selain itu, Filipina dibatasi sumber daya yang tersedia untuk proyek-proyek pembangunan dan penyediaan pelayanan pemerintah untuk menjaga hubungan baik dengan para kreditur internasional. Selain ITU, Filipina sumber daya dibatasi Yang Tersedia untuk penentuan waktu-penentuan waktu Pembangunan dan penyediaan pelayanan pemerintah untuk menjaga sales Artikel Baru Baik para Kreditur Internasional. Pemerintah Filipina telah dilakukan untuk memberikan insentif kepada perusahaan, baik domestik maupun asing, untuk berinvestasi di bidang-bidang prioritas ekonomi sejak awal 1950-an. Pemerintah Filipina telah dilakukan untuk memberikan insentif kepada anak pajak tangguhan, Baik domestik maupun Mata, untuk berinvestasi di Prioritas-II c. Kepemilikan Modal c. Kepemilikan Modal Ekonomi sejak akhir 1950-an. Pada tahun 1967 sebuah Investasi Insentif UU, dikelola oleh Dewan Investasi (BOI), disahkan untuk mendorong dan investasi langsung lebih sistematis. 1967 years pada sebuah Investasi insentif UU, dikelola Dibuat Dewan Investasi (BOI), disahkan untuk mendorong dan sistematis lebih Investment Langsung. Tiga tahun kemudian, sebuah Ekspor Insentif UU disahkan, melanjutkan upaya menggerakkan perekonomian di luar importsubstitution manufaktur. Tiga years kemudian, sebuah Ekspor insentif UU disahkan, melanjutkan Upaya menggerakkan perekonomian di Luar manufaktur importsubstitution. Struktur insentif di akhir 1960-an dan 1970-an telah dikritik karena mendukung investasi padat modal dibandingkan investasi pada industri pertanian dan ekspor, serta tidak cukup besar. Struktur Penambahan insentif di 1960-an dan 1970-an telah dikritik karena mendukung padat modal dibandingkan Investment Investment pada Ekspor industri pertanian dan, Serta regular tidak cukup Besar. Ekspor insentif tidak cukup untuk mengatasi bias lainnya terhadap ekspor yang terkandung dalam struktur tarif proteksi dan overvaluation peso. Ekspor insentif regular tidak cukup untuk mengatasi bias terhadap Ekspor Lainnya Yang terkandung kesawan ring proteksi tarif dan peso overvaluation. Sistem insentif investasi direvisi pada tahun 1983, dan sekali lagi pada tahun 1987, dengan tujuan kinerja bermanfaat, terutama ekspor dan produksi padat karya. Sistem insentif Investment direvisi pada tahun 1983, dan Sekali Lagi pada tahun 1987, Composition Komposisi bermanfaat Kinerja Artikel Baru, terutama Ekspor Produksi dan padat karya. Sebagai hasil dari keberatan yang dilakukan oleh Amerika Serikat dan negara-negara industri lainnya untuk ketentuan ekspor-subsidi yang terkandung dalam tahun 1983 Kode Investasi, banyak bantuan khusus kepada eksportir telah dihapus dalam versi 1987. Sebagai Hasil Dari Yang dilakukan keberatan Dibuat amerika Serikat dan Negara-Negara Lainnya industri untuk ketentuan ekspor-subsidi Yang terkandung tahun1983 Kode Investasi, banyak Khusus bantuan kepada eksportir telah dihapus kesawan versi 1987. Investasi tahun 1987 Kode delegasi  discretionary power besar atas investasi asing kepada pemerintah Dewan Investasi saat partisipasi asing di perusahaan melebihi 40 persen. Investasi years 1987 Kode delegasi kekuasaan tetap Permanent Besar discretionary Investment Mata pemerintah kepada Dewan Saat Investasi Partisipasi kesawan melebihi suatu Mata Anak 40 persen. Legislasi sedang dipertimbangkan oleh Kongres Filipina pada awal 1991 akan membatasi otoritas ini. Legislasi sedang dipertimbangkan Dibuat Kongres Filipina PADA akhir 1991 akan membatasi otoritas Suami. Berdasarkan proposal baru, partisipasi asing melebihi 40 persen akan diizinkan di wilayah manapun yang tidak dicakup oleh dispesifikasikan "daftar negatif." Berdasarkan usulan Baru, melebihi Mata Partisipasi 40 persen akan diizinkan di Wilayah manapun Yang Dibuat regular tidak dicakup dispesifikasikan "daftar negatif." Fiscal Policy Kebijakan Fiskal Secara historis, pemerintah telah mengambil sikap lebih konservatif tentang kegiatan fiskal. Secara historis, pemerintah telah mengambil sikap lebih konservatif fiskal Tentang kegiatan. Sampai tahun 1970, pengeluaran pemerintah dan perpajakan nasional masing-masing umumnya kurang dari 10 persen dari GNP. Sampai years 1970, Pengeluaran pemerintah dan perpajakan masing-masing umumnya pendidikan nasional Kurang Dari 10 persen Dari GNP. (Jumlah pengeluaran provinsi, kota, dan pemerintah kota yang kecil, antara 5 dan 10 persen dari pengeluaran pemerintah nasional di tahun 1980-an.) bawah rezim Marcos, aktivitas pemerintah nasional meningkat menjadi antara 15 dan 17 persen dari GNP, terutama karena peningkatan pengeluaran modal dan, kemudian, tumbuh pembayaran utang-service. (Jumlah Pengeluaran provinsi, kota, dan pemerintah kota Kecil yang, Antara 5 dan 10 persen Dari Pengeluaran pemerintah pendidikan nasional di years 1980-an) Bawah Rezim Marcos, aktivitas pemerintah meningkat pendidikan nasional antara menjadi 15 dan 17 persen Dari GNP, terutama karena Pengeluaran dan peningkatan modal. , kemudian, Pembayaran Utang-service Tumbuh. Pada tahun 1987 dan 1988, rasio pengeluaran pemerintah terhadap GNP naik di atas 20 persen. pada years 1987 dan 1988, rasio Pengeluaran pemerintah terhadap PDB naik 20 persen di tetap Permanent. Penerimaan pajak, bagaimanapun, tetap relatif stabil, jarang naik di atas 12 persen dari GNP. Penerimaan Pajak, bagaimanapun, Tetap relatif stabil, jarang naik 12 persen di tetap Permanent Dari GNP. Defisit anggaran pemerintah kronis ditutupi dengan meminjam internasional selama era Marcos dan terutama dengan meminjam dalam negeri selama pemerintahan Aquino. anggaran pemerintah defisit kronis Artikel Baru meminjam era selama ditutupi Internasional Marcos dan terutama Artikel Baru kesawan meminjam Negeri selama pemerintahan Aquino. Kedua pendekatan berkontribusi pada lingkaran setan defisit menghasilkan kebutuhan pinjaman, dan layanan utang kredit tersebut menciptakan defisit yang lebih besar dan perlu meminjam bahkan lebih. Kedua pendekatan berkontribusi pada Lingkaran setan defisit menghasilkan proposal usulan kebutuhan similar: pendekatan model, dan Utang Kredit Yang menciptakan defisit tersebut dan perlu meminjam lebih Besar bahkan lebih. Pada 5,2 persen dari GNP, defisit pemerintah 1990 adalah pertimbangan utama dalam perjanjian 1991 siaga antara Manila dan IMF. Pada 5,2 persen Dari GNP, defisit pemerintah 1990 adalah pertimbangan Utama kesawan perjanjian 1991 antaraManila siaga dan IMF. Seiring waktu, pembagian pengeluaran pemerintah telah berubah. Seiring julian, Pengeluaran pemerintah telah Pembagian berubah. Pada tahun 1989 bagian terbesar dari anggaran pemerintah nasional (43,9 persen) pergi untuk pembayaran utang. . Pada 1989 terbesarnya years Name of Dari anggaran pemerintah pendidikan nasional (43,9 persen) Pergi untuk Pembayaran Utang. Sebagian besar sisanya ditutupi pelayanan ekonomi dan pelayanan sosial, termasuk pendidikan. Sebagian Besar sisanya ditutupi pelayanan Ekonomi dan pelayanan sosial, termasuk Pendidikan. Hanya 9,1 persen dari anggaran dialokasikan untuk pertahanan. Hanya 9,1 persen Dari anggaran dialokasikan untuk pertahanan. Filipina mencurahkan proporsi yang lebih kecil dari GNP untuk pertahanan daripada negara lain di Asia Tenggara. Filipina mencurahkan proporsi Yang lebih Kecil Dari GNP untuk pertahanan small Negara lain di Asia Tenggara. Pemerintah Aquino merumuskan program reformasi perpajakan pada tahun 1986 yang berisi sekitar tiga puluh langkah-langkah baru. Pemerintah Aquino merumuskan program reformasi perpajakan PADA years 1986 Yang berisi sekitar Tiga puluh Langkah-Langkah Baru. Sebagian besar pajak ekspor dihapuskan, pajak penghasilan yang disederhanakan dan dibuat lebih progresif, sistem insentif investasi direvisi, pajak barang mewah dikenakan sanksi, dan, dimulai pada tahun 1988, berbagai pajak penjualan digantikan oleh 10 persen pajak pertambahan nilai - fitur utama dari upaya reformasi administrasi itu pajak. Sebagian Besar Pajak Ekspor dihapuskan, penghasilan Yang disederhanakan dan Pajak Progresif Dibuat lebih, sistem insentif Investment direvisi, Pajak Barang Mewah sanksi dikenakan, dan, dimulai PADA years 1988, Pajak Penjualan berbagai Dibuat digantikan 10 persen Pajak pertambahan Nilai - fitur Utama Dari Upaya reformasi  administrasi itu Pajak. Beberapa perbaikan administrasi juga dibuat. Beberapa perbaikan Administrasi Juga Dibuat. Perubahan, bagaimanapun, tidak berpengaruh kenaikan yang cukup berarti pendapatan pajak sebagai proporsi GNP. Perubahan, bagaimanapun, kenaikan kesawan regular tidak berpengaruh berarti menarik dana Pajak sebagai proporsi GNP. Masalah dengan sistem pajak Filipina tampaknya lebih berkaitan dengan koleksi dibandingkan dengan tarif. Masalah sistem Pajak Artikel Baru Filipina tampaknya lebih berkaitan Artikel Baru Koleksi Artikel Baru dibandingkan tarif. Estimasi pajak penghasilan kepatuhan individu pada akhir tahun 1980 berkisar antara 13 dan 27 persen. Estimasi Pajak penghasilan kepatuhan individu PADA Penambahan years 1980 antara berkisar 13 dan 27 persen. Penilaian besarnya penghindaran pajak oleh wajib pajak penghasilan badan tahun 1984 dan 1985 bervariasi dari terendah P1.7 miliar sampai setinggi miliar P13. Penilaian besarnya penghindaran Dibuat Wajib Pajak Pajak penghasilan badan years 1984 dan 1985 bervariasi terendah Dari P1.7 billion Sampai setinggi P13 billion. Sosok yang terakhir ini didasarkan pada kenyataan bahwa hanya 38 persen dari perusahaan yang terdaftar di negara ini benar-benar mengajukan pengembalian pajak pada tahun 1985. Sosok Suami Yang Terakhir pada didasarkan kenyataan bahwa Hanya 38 persen anak pajak tangguhan Dari Yang Terdaftar di Negara Suami Benar-Benar mengajukan pengembalian Pajak pada tahun 1985. Meskipun koleksi pada tahun 1989 adalah P10.1 miliar, meningkat 70 persen dibanding tahun 1988, mereka tetap P1.4 miliar di bawah ekspektasi. Meskipun Koleksi pada years 1989 adalah P10.1 billion, meningkat 70 persen dibanding years 1988, mereka Tetap P1.4 billion ekspektasi di Bawah. Penghindaran pajak ini diperparah oleh salah urus dan korupsi. Penghindaran Pajak Suami diperparah salah urus Dibuat dan Korupsi. Sebuah studi 1987 pemerintah menetapkan bahwa 25 persen dari anggaran nasional hilang suap dan korupsi. Sebuah studi 1987 pemerintah menetapkan bahwa 25 persen anggaran Dari Korupsi suap Hilang dan pendidikan nasional. Tingkat koleksi rendah juga memperkuat struktur regresif dari sistem pajak. Juga rendah Tingkat Koleksi memperkuat ring regresif Dari Pajak sistem. Bank Dunia menghitung bahwa tarif pajak yang berlaku (pajak yang dibayar sebagai proporsi pendapatan) keluarga berpenghasilan rendah sekitar 50 persen lebih besar daripada keluarga berpenghasilan tinggi di pertengahan 1980-an. Bank Dunia menghitung bahwa tarif Pajak Yang Berlaku (PAJAK Yang Dibayar sebagai proporsi pendapatan) Keluarga berpenghasilan rendah sekitar 50 persen lebih Besar small Keluarga berpenghasilan Tinggi di pertengahan 1980-an. Keluarga berpenghasilan menengah membayar persentase terbesar. Keluarga berpenghasilan menengah Batas Membayar daya terbesarnya. Hal ini disebabkan sebagian oleh ketergantungan pemerintah pada pajak tidak langsung. Suami hal disebabkan sebagian Dibuat ketergantungan pemerintah . Pada Pajak regular tidak Langsung. Pajak penghasilan individu menyumbang hanya 8,9 persen dari penerimaan negara dari pajak pada tahun 1989, dan pajak penghasilan badan hanya 18,5 persen. Pajak penghasilan individu menyumbang Hanya 8,9 persen Dari menarik dana Negara Dari Pajak . Pada years 1989, Pajak penghasilan badan dan Hanya 18,5 persen. Pajak barang dan jasa dan tugas pada transaksi internasional terdiri 70 persen dari penerimaan pajak pada tahun 1989, kurang lebih sama dengan tahun 1960. Pajak Barang dan Jasa dan tugas . Pada terdiri Istimewa Dari Internasional 70 persen  Pajak menarik dana . Pada years 1989, Kurang lebih sama years Artikel Baru 1960. Defisit sektor konsolidasi publik - defisit gabungan dari pemerintah pusat, pemerintah daerah, dan anggaran perusahaan sektor publik - yang telah sangat berkurang dalam dua tahun pertama pemerintahan Aquino, naik menjadi 5,2 dari GNP pada akhir tahun 1990 . Defisit disektor SUBSIDIARIES Publik - defisit Gabungan Dari pemerintah pusat, pemerintah Daerah, anggaran Anak dan disektor Publik - Yang Sangat telah berkurang KESAWAN doa years Pertama pemerintahan Aquino, naik menjadi 5,2 Dari GNP . Pada Penambahan years 1990. Pada bulan Juni 1990, pemerintah mengajukan paket reformasi yang komprehensif pajak baru dalam upaya untuk mengendalikan defisit sektor publik. . Pada bulan Juni 1990, mengajukan paket reformasi komprehensif pemerintah Pajak Yang Baru KESAWAN Upaya untuk mengendalikan defisit disektor Publik. Tentang waktu itu, IMF, Bank Dunia, dan pemerintah Jepang membekukan penyaluran kredit karena Filipina tidak sesuai dengan target dalam perjanjian siaga dengan IMF. Tentang julian ITU, IMF, Bank Dunia, dan pemerintah Jepang membekukan penyaluran Kredit KARENA Filipina regular tidak sesuai target Artikel Baru kesawan perjanjian siaga Artikel Baru IMF. Sebagai akibat dari krisis 1990-91 Teluk Persia, harga minyak meningkat dan Dana Stabilisasi Harga Minyak menempatkan beban tambahan pada anggaran. Sebagai akibat krisis 1990-1991 Dari Teluk Persia, harga Minyak meningkat dan Dana Stabilisasi Harga Minyak menempatkan sales Transaksi PADA anggaran. Penghentian tiba-tiba kiriman uang dollar dari pekerja kontrak di Kuwait dan Irak dan kenaikan suku bunga hutang dalam negeri pemerintah juga memberikan kontribusi kepada defisit. Penghentian TIBA-TIBA kiriman uang dolar Kontrak Dari pekerja di Kuwait dan Irak dan kenaikan suku bunga Hutang pemerintah kesawan Negeri Juga memberikan kontribusi kepada defisit. Perundingan antara pemerintah Aquino dan Kongres usulan pajak administrasi turun melalui pada bulan Oktober 1990, dengan dua belah pihak menyetujui untuk fokus pada koleksi pajak ditingkatkan, privatisasi lebih cepat dari perusahaan milik pemerintah dan pemerintah yang dikendalikan, dan pembebanan pungutan impor sementara . Perundingan antara Aquino pemerintah dan Kongres usulan Administrasi Pajak turun Canada PADA bulan Oktober 1990, Artikel Baru belah pihak menyetujui doa untuk fokus pada Koleksi Pajak ditingkatkan, lebih Cepat Dari privatisasi anak pajak tangguhan milikini pemerintah dan dikendalikan pemerintah yang, pembebanan pungutan impor & e dan. Perjanjian siaga baru antara pemerintah dan IMF pada tahun 1991 awal komitmen pemerintah untuk menaikkan pajak dan harga energi. Perjanjian siaga ANTARA pemerintah Baru dan IMF years PADA akhir 1991 komitmen pemerintah untuk menaikkan Pajak dan harga energi. Meskipun ketentuan perjanjian itu diperlukan untuk menjamin pinjaman segar, tindakan peningkatan hubungan administrasi sudah tersinggung dengan Kongres. Meskipun perjanjian diperlukan ITU ketentuan untuk menjamin proposal usulan segar, peningkatan Sudah sales tindakan Administrasi tersinggung Kongres Artikel Baru. Monetary Policy Kebijakan Moneter Bank Sentral Filipina didirikan pada bulan Juni 1948 dan mulai beroperasi bulan Januari berikut. Bank Sentral Filipina didirikan PADA bulan Juni 1948 dan Mulai beroperasi bulan Januari berikut. Hal ini dibebankan dengan menjaga stabilitas moneter; melestarikan nilai dan covertibility dari peso, dan mendorong moneter, kredit, dan pertukaran kondisi yang kondusif bagi pertumbuhan ekonomi negara. Suami hal dibebankan Artikel Baru menjaga stabilitas moneter; melestarikan dan Nilai covertibility Dari peso, moneter dan mendorong, Kredit, dan pertukaran kondisi kondusif Yang BAGI pertumbuhan Ekonomi Negara. Pada tahun 1991 badan pembuat kebijakan Bank Sentral adalah Dewan Moneter, yang terdiri dari gubernur Bank Sentral sebagai ketua, sekretaris keuangan, direktur umum National Economic and Development Authority, Ketua Badan Penanaman Modal , dan tiga anggota dari sektor swasta. PADA years 1991 badan pembuat kebijakan Bank Sentral adalah Dewan Moneter, Yang terdiri Dari gubernur Bank Sentral sebagai ketua, Sekretaris keuangan, direktur Umum Nasional Ekonomi dan Development Authority, Ketua Badan Penanaman Modal, dan Tiga anggota Dari Swasta disektor. Dalam menjalankan fungsinya, Bank Sentral diawasi sistem perbankan komersial dan dikelola sistem mata uang asing di negara itu. KESAWAN menjalankan fungsinya, Bank Sentral sistem Perbankan diawasi dan dikelola Rp Rp Anak sistem mata uang Negara Mata. Dari tahun 1975 sampai 1982, tabungan domestik (termasuk tunjangan modal konsumsi) rata-rata 25 persen dari GNP, sekitar 5 persen kurang dari pembentukan modal domestik bruto tahunan. Dari years 1975 Sampai tahun 1982, domestik Tabungan (termasuk tunjangan modal konsumsi) rata-rata 25 persen GNP Dari, sekitar 5 persen Kurang Dari pembentukan modal domestik bruto Tahunan. Celah ini sumber daya dipenuhi dengan modal asing. Suami Celah sumber daya dipenuhi Artikel Baru Mata modal. Antara 1983 dan 1989, tabungan dalam negeri sebagai  proporsi GNP ditolak pada rata-rata oleh ketiga, awalnya karena dampak krisis ekonomi terhadap tabungan pribadi dan kemudian lebih karena tabungan pemerintah negatif. Antara 1983 dan 1989, Tabungan domestik sebagai proporsi GNP ditolak PADA SIBOR Dibuat rata-rata, awalnya KARENA dampak krisis Ekonomi terhadap Tabungan Pribadi dan kemudian lebih KARENA Tabungan negatif pemerintah. Investasi juga menurun, sehingga selama tiga tahun ini, tabungan dalam negeri ternyata melebihi investasi bruto. Juga Investasi menurun, sehingga selama Tiga years Suami, kesawan Tabungan Negeri ternyata melebihi Investment bruto. Dari waktu itu mulai beroperasi sampai awal 1980-an, Bank Sentral campur tangan secara ekstensif dalam kehidupan keuangan negara. Dari julian itu Mulai beroperasi Sampai akhir 1980-an, Bank Sentral campur Tangan Secara ekstensif kesawan kehidupan keuangan Negara. Hal ini menentukan tingkat bunga pada kedua deposito bank dan pinjaman, sering dengan tarif yang, ketika disesuaikan dengan inflasi, negatif. Suami hal menentukan tingkat bunga deposito bank PADA kedua dan proposal usulan, tarif Artikel Baru Yang Sering, ketika disesuaikan Artikel Baru Inflasi, negatif. Bank Sentral kredit telah diperpanjang bagi bank umum melalui sistem ekstensif rediscounting. Bank Sentral Kredit telah diperpanjang bank Umum sistem bagi Canada  rediscounting ekstensif. Pada 1970-an, sistem perbankan terpaksa, dengan bantuan Bank Sentral, untuk kredit asing dengan persyaratan yang umumnya diabaikan risiko valuta asing. PADA 1970-an, sistem Perbankan terpaksa, Artikel Baru bantuan Bank Sentral, untuk Kredit Mata persyaratan Artikel Baru Yang umumnya diabaikan Mata risiko valuta. Kombinasi faktor-faktor ini diatasi terhadap perkembangan intermediasi keuangan dalam perekonomian, khususnya pertumbuhan tabungan jangka panjang. Kombinasi faktor-faktor Suami diatasi terhadap perkembangan perekonomian KESAWAN intermediasi keuangan, khususnya pertumbuhan Tabungan Jangka Panjang. Ketergantungan perbankan pada dana dari Bank Sentral pada tingkat bunga rendah, dalam hubungannya dengan kewenangan discretionary bank, telah dikutip sebagai faktor berkontribusi pada kekacauan keuangan yang terjadi pada 1980-an. Ketergantungan Perbankan PADA Dana Dari Bank Sentral PADA discretionary tingkat bunga rendah, KESAWAN hubungannya kewenangan Artikel Baru bank, dikutip sebagai faktor telah berkontribusi PADA kekacauan keuangan terjadi di Yang years 1980-an. Misalnya, proporsi pinjaman Bank Sentral dan uang muka kepada lembaga keuangan milik pemerintah meningkat dari sekitar 25 persen dari total pada tahun 1970 menjadi 45 persen pada tahun 1981-1982. Misalnya, Pinjaman Bank Sentral proporsi uang muka kepada Lembaga dan milikini keuangan pemerintah meningkat sekitar 25 persen Dari Dari total years PADA 1970 menjadi 45 persen PADA years 1981-1982. Pinjaman Bank Pembangunan milik pemerintah Filipina dari Bank Sentral meningkat hampir 100 kali lipat selama periode ini. Pinjaman Bank Pembangunan milikini pemerintah Filipina Dari Bank Sentral meningkat hampir 100 kali lipat selama periode Suami. Akses ke sumber daya semacam ini, dalam hubungannya dengan tingkat bunga subsidi, memungkinkan kroni Marcos untuk memperoleh pinjaman dan talangan kemudian berkontribusi pada kekacauan keuangan. Akses sumber daya semacam Suami ke, KESAWAN hubungannya Artikel Baru tingkat bunga subsidi, memungkinkan kroni Marcos untuk memperoleh dan proposal usulan talangan kemudian berkontribusi PADA kekacauan keuangan. Pada awal tahun 1980-an, pemerintah memperkenalkan sejumlah kebijakan moneter yang dibangun tahun 1972 reformasi untuk meningkatkan kemampuan industri perbankan untuk memberikan jumlah yang cukup keuangan jangka panjang. PADA akhir 1980-an years sejumlah memperkenalkan, pemerintah kebijakan moneter Yang years dibangun 1972 reformasi untuk meningkatkan kemampuan industri Perbankan untuk memberikan cukup Aset Yang Jangka Panjang keuangan. Upaya yang dilakukan untuk memperluas basis modal bank melalui mendorong merger dan konsolidasi. Upaya Yang dilakukan untuk memperluas basis modal bank Canada mendorong dan merger SUBSIDIARIES. Sebuah kelas baru bank, disebut sebagai "bank komersial diperluas" atau "unibanks," diciptakan untuk meningkatkan persaingan dan efisiensi industri perbankan dan untuk meningkatkan aliran tabungan jangka panjang. Sebuah kelas bank Baru, disebut sebagai "bank diperluas Rp Rp Anak" atau "unibanks," diciptakan untuk meningkatkan persaingan dan efisiensi industri Perbankan dan untuk meningkatkan Aliran Tabungan Jangka Panjang. Kualifikasi bank - mereka yang memiliki modal lebih dari P500 juta - diizinkan untuk memperluas operasi mereka ke berbagai kegiatan baru, menggabungkan perbankan komersial dengan kegiatan rumah investasi. Kualifikasi bank - mereka Yang lebih memiliki modal Dari P500 juta - diizinkan untuk memperluas Aktiva lain mereka ke berbagai kegiatan Baru, Perbankan Komersial Artikel Baru rumah kegiatan menggabungkan Investment. Divisi fungsional antara kategori lain bank berkurang, dan bahwa antara BPR dan bank penghematan dieliminasi. Divisi fungsional ANTARA Kategori Jumlah bank berkurang, dan bahwa ANTARA BPR dan bank penghematan dieliminasi. Tingkat bunga adalah deregulasi selama periode yang sama, sehingga pada Januari 1983 plafon suku bunga semua sudah dihapus. Tingkat bunga adalah deregulasi selama periode Yang sama, sehingga PADA Januari 1983 plafon suku bunga * Semua Sudah dihapus. Hak Rediscounting berkurang, dan tingkat rediscount yang ditetapkan dalam kaitannya dengan biaya bersaing dana. hak Rediscounting berkurang, dan tingkat rediscount Yang ditetapkan KESAWAN Artikel Baru kaitannya biaya bersaing dana. Meskipun respons jangka pendek tampak menguntungkan, ada perubahan jangka panjang sedikit. Meskipun respon Jangka Pendek Tampak menguntungkan, ADA perubahan Jangka Panjang sedikit. Rasio pasokan uang negara, didefinisikan secara luas untuk mencakup tabungan dan deposito berjangka, untuk GNP, sekitar 0,2 pada tahun 1970, naik menjadi 0,3 pada tahun 1983, tetapi kemudian turun lagi menjadi tepat di atas 0,2 di akhir 1980-an. Rasio pasokan uang Negara, Secara Luas didefinisikan untuk mencakup Tabungan dan deposito berjangka, GNP untuk, sekitar 0,2 PADA years 1970, naik menjadi 0,3 PADA years 1983, tetapi kemudian turun Lagi menjadi tepat di tetap Permanent Penambahan 0,2 di 1980 - sebuah. Rasio ini merupakan salah satu yang terendah di Asia Tenggara. Rasio Suami merupakan salah Satu Yang terendah di Asia Tenggara. Moneter dan kebijakan fiskal yang ditetapkan oleh pemerintah pada awal tahun 1980, memberikan kontribusi untuk margin intermediasi besar, perbedaan antara suku bunga kredit dan pinjaman. Moneter dan kebijakan fiskal ditetapkan pemerintah Dibuat Yang years PADA akhir tahun 1980, memberikan kontribusi untuk marjin Besar intermediasi, suku bunga Kredit ANTARA penyusutan dan proposal usulan. Pada tahun 1988, misalnya, suku bunga pinjaman rata-rata 16,8 persen, sedangkan suku bunga tabungan hanya sedikit lebih dari 4 persen. PADA years 1988, misalnya, suku bunga proposal usulan rata-rata 16,8 persen, sedangkan suku bunga Tabungan Hanya sedikit lebih Dari 4 persen. Bank Sentral tradisional dipertahankan persyaratan cadangan relatif tinggi (proporsi deposito yang harus tetap di cadangan), lebih dari 20 persen. Bank Sentral dipertahankan tradisional persyaratan Cadangan relatif Tinggi (proporsi berjangka Tetap Yang Harus di Cadangan), lebih Dari 20 persen. Pada tahun 1990 kebutuhan cadangan direvisi ke atas dua kali, pergi dari 21 persen menjadi 25 persen. PADA years 1990 kebutuhan Cadangan direvisi ke Atas doa kali, Pergi Dari 21 persen menjadi 25 persen. Selain itu, pemerintah yang dikenakan baik pajak 5 persen bruto pada penerimaan pajak bank dan 20 persen pada pendapatan deposito, dan meminjam secara ekstensif untuk menutupi defisit anggaran dan pertumbuhan untuk menyerap kelebihan jumlah uang beredar. Selain ITU, pemerintah Yang Baik dikenakan Pajak 5 persen bruto PADA menarik dana Pajak bank dan 20 persen pendapatan PADA berjangka, meminjam dan Secara ekstensif untuk menutupi defisit anggaran dan pertumbuhan untuk menyerap Aset distributes kelebihan uang. Selain margin intermediasi besar, bank-bank Filipina menawarkan tarif secara signifikan berbeda untuk deposito dari jumlah yang berbeda. Selain Besar margin intermediasi, bank-bank Filipina menawarkan tarif Secara signifikan berbeda untuk deposito Dari Aset berbeda yang. Sebagai contoh, pada tahun 1988 suku bunga deposito berjangka enam bulan deposan besar rata-rata hampir 13 persen, sedangkan yang diperoleh penabung kecil hanya 4 persen pada tabungan mereka. Sebagai contoh, PADA years 1988 suku bunga deposito berjangka Enam bulan Besar deposan hampir rata-rata 13 persen, sedangkan diperoleh penabung Hanya Yang Kecil 4 persen PADA Tabungan mereka. Harga yang ditawarkan pada enam bulan dan deposito berjangka dua belas bulan berbeda dengan hanya 1 persen poin, dan perbedaan suku untuk mata uang asing yang jatuh tempo yang tersedia adalah dalam kisaran persentase poin tunggal. Harga Yang ditawarkan PADA Enam bulan dan deposito berjangka doa Belas bulan berbeda Artikel Baru  Hanya 1 poin persen, penyusutan suku mata untuk uang dan Mata Yang Jatuh Tempo Yang Tersedia adalah tunggal Batas KESAWAN Kisaran poin. Karena tabungan menyumbang sekitar 60 persen dari total deposito bank dan alternatif untuk penabung kecil hanya sedikit, kemungkinan diskriminasi suku bunga oleh industri perbankan komersial antara kecil, kurang informasi deposan dan penabung lebih makmur, cukup tinggi. KARENA Tabungan menyumbang sekitar 60 persen Dari total deposito bank dan alternatif untuk Kecil Hanya sedikit penabung, suku bunga kemungkinan Dibuat diskriminasi industri Perbankan Kecil ANTARA Rp Rp Anak, Kurang penabung dan deposan Informasi lebih makmur, Tinggi cukup. Tingkat bunga deposito berjangka juga adalah tawaran sampai mengurangi pelarian modal. Tingkat bunga deposito berjangka adalah tawaran Sampai Juga mengurangi pelarian modal. Diskriminasi ini ditambah dengan margin intermediasi besar, memunculkan tuduhan oleh Filipina ekonom dan Bank Dunia bahwa industri perbankan Filipina komersial sangat oligopolistik. Diskriminasi Suami ditambah marjin Artikel Baru intermediasi Besar, tuduhan Oleh para ekonom memunculkan asal Filipina dan Bank Dunia bahwa industri Perbankan Filipina oligopolistik Sangat Komersial. Pertumbuhan pasokan uang telah sangat bervariasi, memperluas selama gejolak ekonomi dan politik dan kemudian berkontraksi saat Filipina mencoba untuk memenuhi persyaratan IMF. pertumbuhan pasokan bervariasi telah uang Sangat, memperluas selama gejolak Ekonomi dan Politik dan kemudian berkontraksi Saat Filipina mencoba untuk memenuhi persyaratan IMF. Sebelum pemilu 1969, 1984, dan 1986, jumlah uang beredar tumbuh pesat. At pemilu 1969, 1984, dan 1986, Aset uang distributes Tumbuh Pesat. Banjir ekonomi dengan uang sebelum tahun 1986 pemilu satu alasan mengapa pemerintahan Aquino yang baru dipasang memilih untuk memo pengaturan siaga ada dengan IMF pada awal 1986 dan menegosiasikan kesepakatan baru. Ekonomi Artikel Baru Banjir uang years at 1986 pemilu Satu alasan mengapa pemerintahan Aquino untuk expandabilas Yang Baru dipasang memo siaga pengaturan Artikel Baru Yang ADA PADA IMF akhir 1986 dan menegosiasikan kesepakatan Baru. Bank Sentral dirilis dana untuk menstabilkan situasi keuangan menyusul skandal keuangan di awal 1981, setelah terjadinya krisis ekonomi pada tahun 1983 akhir, dan setelah upaya kudeta tahun 1989. Bank Sentral dirilis dana untuk menstabilkan; batasan keuangan menyusul skandal keuangan di akhir 1981, Penghasilan kena pajak terjadinya krisis Ekonomi PADA years 1983 Penambahan, Penghasilan kena pajak dan Upaya kudeta years 1989. Uang itu kemudian dibeli oleh Departemen Keuangan dan Bank Sentral - yang Jobo disebut tagihan, dinamai lalu Gubernur Bank Sentral Jose Fernandez - dengan bunga tinggi , tingkat yang memuncak pada bulan Oktober 1984 di 43 persen dan mendekati 35 persen pada tahun 1990 akhir. INVENTORIES Uang kemudian ITU Dibuat Departemen Keuangan dan Bank Sentral - yang disebut Jobo Tagihan, dinamai Lalu Gubernur Bank Sentral Jose Fernandez - tingkat bunga Artikel Baru Yang Tinggi, harga Yang memuncak PADA bulan Oktober 1984 di mendekati 43 persen dan 35 persen years PADA 1990 Penambahan. Bunga yang dibayar atas utang ini mengharuskan pinjaman lebih besar. Bunga Yang Dibayar Utang tetap Permanent Suami mengharuskan Besar proposal usulan lebih. Sebaliknya, pada tahun 1984 dan 1985, dalam rangka untuk memperoleh kembali akses ke modal eksternal, laju pertumbuhan jumlah uang beredar sangat ketat. Sebaliknya, years PADA 1984 dan 1985, KESAWAN Rangka Mungkinkan untuk memperoleh Dilaporkan ke modal eksternal, Aset Laju pertumbuhan uang ketat distributes Sangat. IMF mendikte dipenuhi, inflasi yang sangat tinggi mereda, dan rekening giro surplus. IMF mendikte dipenuhi, Inflasi Yang Sangat Tinggi mereda, surplus giro pa da. Sukses, bagaimanapun, adalah diperoleh dengan mengorbankan penurunan tajam dalam output dan pengangguran yang tinggi. Sukses, bagaimanapun, adalah mengorbankan Artikel Baru diperoleh penurunan tajam KESAWAN output pengangguran dan Yang Tinggi. Privatization Privatisasi Bila diasumsikan Aquino presiden pada tahun 1986, P31 miliar, sedikit lebih dari 25 persen dari anggaran pemerintah, dialokasikan untuk perusahaan-perusahaan sektor publik - perusahaan milik pemerintah atau pemerintah dikendalikan - dalam bentuk infus ekuitas, subsidi, dan pinjaman . Bila diasumsikan Aquino PADA years presiden 1986, P31 billion, lebih sedikit Dari 25 persen anggaran Dari pemerintah, dialokasikan untuk Anak-anak pajak tangguhan disektor Publik - Anak Milik pemerintah atau pemerintah dikendalikan - infus Bentuk KESAWAN ekuitas, subsidi, dan proposal usulan. Aquino juga merasa perlu untuk menghapuskan P130 miliar dalam bentuk pinjaman buruk yang diberikan oleh dua pemerintah lembaga-lembaga keuangan yang besar, Filipina National Bank dan Bank Pembangunan Filipina, "bagi mereka yang memegang posisi kekuasaan dan benturan kepentingan di bawah Marcos." Aquino Juga merasa perlu untuk menghapuskan P130 KESAWAN billion Bentuk proposal usulan Buruk Yang diberikan Lembaga doa pemerintah Dibuat -Lembaga keuangan Yang Besar, Filipina National Bank dan Bank Pembangunan Filipina, "BAGI mereka memegang kekuasaan dan Posisi Yang Benturan kepentingan di Bawah Marcos." Perkembangan yang tidak efisien dan tidak menguntungkan perusahaan-perusahaan sektor publik dan kredit macet yang diselenggarakan oleh Bank Nasional Filipina, Bank Pembangunan Filipina, dan badan pemerintah lainnya, adalah warisan berat dari tahun-tahun Marcos. Perkembangan Yang regular tidak efisien dan regular tidak menguntungkan anak pajak tangguhan-anak pajak tangguhan disektor Publik dan k. Kredit Yang Dibuat diselenggarakan Bank Nasional Filipina, Bank Pembangunan Filipina, dan badan pemerintah Lainnya, adalah vehicles years warisan Marcos. Dibebani dengan 296 perusahaan sektor publik, ditambah 399 aset bermasalah lainnya dialihkan kepada pemerintah oleh Bank Nasional Filipina dan Bank Pembangunan Filipina, administrasi Aquino membentuk Privatisasi Aset Trust pada tahun 1986 untuk membuang sifat milik pemerintah dan pemerintah dikendalikan . Artikel Baru Dibebani 296 anak pajak tangguhan disektor Publik, ditambah 399 Aset Lainnya bermasalah dialihkan kepada pemerintah Dibuat Bank Nasional dan Bank Pembangunan Filipina Filipina, Administrasi Aquino membentuk Privatisasi Aset Trust years PADA 1986 untuk membuang Sifat milikini dikendalikan pemerintah dan pemerintah. Pada awal 1991, Privatisasi Aset Trust telah menjual 230 aset dengan penerimaan bersih sebesar P14.3. PADA akhir 1991, Privatisasi Aset Trust telah menjual 230 Aset Artikel Baru P14.3 menarik dana bersih sebesar. Lain tujuh puluh empat perusahaan sektor publik yang diciptakan dengan pemerintah langsung investasi disiapkan untuk penjualan; lima puluh tujuh perusahaan tersebut dijual seluruhnya atau sebagian untuk total sekitar P6 miliar. Empat puluh anak pajak tangguhan Lain disektor Publik Tujuh Yang diciptakan pemerintah Investment Artikel Baru Yang Langsung disiapkan untuk Penjualan; lima puluh anak pajak tangguhan Tujuh tersebut seluruhnya atau sebagian untuk total over sekitar P6 billion. Pemerintah ditunjuk bahwa sekitar 30 persen dari perusahaan-perusahaan sektor publik asli dipertahankan dan diharapkan untuk menghapuskan 20 persen lagi. Ditunjuk Pemerintah bahwa sekitar 30 persen Dari Anak-anak pajak tangguhan disektor Publik asli dipertahankan dan diharapkan untuk menghapuskan 20 Lagi persen. Ada kontroversi meluas atas kewajaran prosedur divestasi dan potensinya untuk berkontribusi pada konsentrasi yang lebih besar kekuatan ekonomi di tangan beberapa keluarga kaya. Ada kontroversi meluas tetap Permanent kewajaran Prosedur divestasi dan potensinya untuk berkontribusi PADA konsentrasi lebih Yang Besar Kekuatan Ekonomi di beberapa Tangan Keluarga kaya.

Pola Siklikal Pertumbuhan

Sejak 1960-an, ekonomi selalu diukur berdasarkan pertumbuhan Produk Domestik Bruto (PDB) per kapita dengan enam siklus singkat, yang berusia dari 4 hingga 5 tahun, kecuali siklus 7 tahun untuk periode 1975 hingga 1982. Pertumbuhan ekonomi ke arah bawah selalu dihubungkan dengan pertumbuhan fiskal dan defisit pada neraca berjalan, memburuknya neraca pembayaran dan posisi cadangan devisa. Minusnya penanaman modal, pada gilirannya, secara signifikan berkaitan dengan Produk Nasional Bruto (PNB) tahun sebelumnya, depresiasi mata uang, penurunan kredit pada tingkat domestik, dan tinggginya tingkat suku bunga. Investasi semakin sedikit pada tahun menjelang pemilihan umum dan saat PDB berkurang. Peningkatan pada belanja negara dan menurunnya investasi swasta diduga menjadi perantara atau sebab-sebab yang menjerumuskan ekonomi bergerak ke bawah.

Krisis ekonomi dan politik pada 1983-85 bertindak seperti jurang yang membedakan dan membelah siklus pada periode 1960-an hingga 1982 dan periode sesudah 1985. Tanpa pertumbuhan negatif, siklus sebelumnya membuat pendapatan per kapita riil bergerak berkelanjutan ke atas, dan memuncak pada 1982. Secara kontras, siklus sejak 1986 disela oleh pertumbuhan negatif yang menahan pendapatan bergerak ke atas. Hasilnya, membutuhkan dua dekade untuk pemulihan, yang puncak pendapatan per kapitanya dicapai pada 1982. Pemulihan yang berjalan lama dan kondisi ekonomi yang tidak stabil setelah 1985 merefleksikan konflik berkepanjangan dan transisi yang dipolitisasi di antara rejim politik dan dari strategi pertumbuhan yang satu kepada yang lainnya, dan juga keterbatasan sumber daya alam dan lingkungan yang mampu dicapai oleh ekonomi.

Sebelum 1980-an, sumber daya alam dan ekspor pertanian – bersama dengan kebijakan mata uang yang overvalue (lebih murah dari sebenarnya), proteksi tarif, dan belanja pemerintah yang mendukung industri substitusi impor – menjadi mesin pertumbuhan. Walaupun demikian, sejak 1980-an strategi pertumbuhan tadi bekerja dengan amat susah. Habisnya hutan, cadangan ikan dan ketidakmampuan sektor pertanian yang terbelakang guna menyediakan makanan murah dan ekpor barang-barang baru membuat sektor pertanian dan sumber daya alam (kecuali mineral) untuk menyediakan sumber pasokan bagi pertumbuhan industri. Namun demikian, kecenderungan pemerintah bersandar pada pembelanjaan defisit dan pinjaman luar untuk mendanai investasi infrastruktur dan mencapai pertumbuhan, digabung dengan kebijakan mata uang yang overvalue, menjadi rentan atas tekanan inflasi dan secara sosial amat mahal. Maka pada awal 1980-an, strategi pertumbuhan baru menjadi penting.

Krisis ekonomi dan politik 1983 hingga 1985 dan terkurasnya sumber daya alam terjadi bersamaan dengan semakin pentingnya liberalisasi sebagai kerangka kebijakan ekonomi global. Pengambilan kerangka ini oleh pemerintah Filipina untuk memfasilitasi masuknya dana asing dan penetapan industri berorientasi ekspor menandakan pergeseran kebijakan protektif yang menjadi kecenderungan anggota parlemen dan manajer pada periode sebelum 1980-an. Bagaimana pun, hal itu menjadi pergeseran berbahaya karena kurangnya pengaturan kelembagaan yang bisa membuatnya bekerja.

Pada tahun 2006, ekonomi Filipina berkembang pada kadar 5.4%, suatu kadar yang lebih cepat berbanding kadar tahun sebelumnya. Kerajaan Filipina merancang untuk menaikkan Keluaran Dalam Negara Kasar sebanyak 7% pada tahun 2007, walalupun unjuran rasmi adalah pada sekitar 6.1%-6.7%. Ia juga bertujuan untuk menumbuhkan ekonomi sebanyak 9% pada tahun 2009 sebagai sebahagian sasaran terunjur kerajaan melalui penambahanpelaburan awam untuk menarik modal asing serta juga untuk memperbaik negara.

Pertumbuhan Didorong Jasa dalam Konteks Kerusakan Lingkungan
dan Rendahnya Kinerja Pertanian

Tidak seperti beberapa negara tetangganya, Filipina tidak mengalami satu periode pertumbuhan yang cukup lama dan cepat sejak 1970-an. Sebagai tambahan sumber ketidakstabilan makro ekonomi dan politik yang dijelaskan tadi, pertumbuhannya siklikal dan tidak stabil karena rendahnya dan tidak teraturnya pola di sektor-sektor tertentu, tidak stabilnya strategi pertumbuhan yang jelas sebelum 1980-an, dan terbatasnya strategi industri berorientasi ekspor.

Sektor jasa mengarahkan dan memberikan landasan sumber pertumbuhan yang stabil. Tetapi ketidakteraturan dan pertumbuhan minus di sektor kehutanan, perikanan, dan pabrikan, bersamaan dengan rendahnya kinerja sektor pertanian terutama tanaman perdagangan, menahan potensi pertumbuhan ekonomi. Sebagai tambahan atas tidak efisien, miskinnya kinerja sektor pertanian berkaitan dengan konversi lahan kehutanan menjadi lahan hutan yang tidak produktif, semak-semak atau pada rumput, atau tanah pertanian. Konversi ini terjadi karena ketatnya dan tidak terhalanginya kegiatan penebangan pohon, pembangunan jalan, pertambangan, pertanian di pegunungan, dan kegagalan merehabilitasi tanah di sekitar sungai yang sudah gundul. Kegiatan di datarang tinggi seperti ini memiliki dampak buruk terhadap iklim, curah hujan, aliran sungai, kapasitas memperbaiki diri perairan, stabilitas tanah, dan sedimentasi, yang berakibat perusakan irigasi dan jasa listrik tenaga air dan penurunan panen serta pendapatan.

Kerusakan lingkungan secara signifikan berhubungan dengan kemiskinan dan migrasi. Propinsi yang memiliki kehilangan hutan yang besar, proporsi lahan pertanian yang besar, dan proporsi lahan pertanian beririgasinya kecil memiliki bagian besar penduduk yang hidup di bawah garis kemiskinan. Kemiskiskinan atau kurangnya pertumbuhan dan kesempatan lapangan pekerjaan di sektor bukan-pertanian dan bukan-kehutanan di propinsi tersebut berkaitan dengan migrasi keluar. Dataran tinggi, daerah pantai, dan pusat kota menjadi tujuan utama bagi migran dari desa. Bagaimana pun, migrasi yang cepat dan tidak terkendali ke daerah-daerah tersebut memiliki efek merusak atas lingkungan.

Salah satu kasus yang menonjol, meningkatnya permintaan ikan dan tumbuhnya usaha perikanan baik oleh pengusaha perikanan dan meningkatnya nelayan di tingkat kabupaten mengarah pada kerusakan sumber-sumber perikanan di negeri ini dari akhir 1970-an hingga awal 1980-an. Hal ini, pada gilirannya, memperburuk tingkat kemiskinan di tingkat nelayan kabupaten yang menderita karena menurun hasil tangkapan per unit usaha (catch per unit effort, CPUE) dan adanya penggantian alat-alat komersial. Dan ketika akua kultur dan mari kultur (pemeliharaan ikan dan hasil laut lainnya) menjadi sumber pertumbuhan baru pada akhir 1990-an, ekspansinya dicegat oleh menurunnya hutan bakau, pengendapan di daerah pantai, dan polusi di danau-danau dan sungai-sungai. Tak kaget ketika kemiskinan semakin bertambah, perikanan semakin kurang, migrasi telah merubah daerah pantai menjadi daerah kemiskinan, membuatnya tidak cocok untuk jaringan pengaman informal bagi migran miskin dari pedesaan.

Pertumbuhan stabil dan sumbangan tinggi pada keluaran dari sektor jasa secara relatif terhadap pertanian dan industri pada 1990-an berarti kesempatan kerja yang besar dalam bidang ini. Kesempatan seperti tadi, bagaimana pun, terdapat terutama di Daerah Ibukota Negara, Daerah Otonom Cordillera, Tagalog Selatan, dan Visayas Tengah. Kesempatan lapangan pekerjaan juga tampaknya besar untuk perempuan, yang mendominasi komunitas, jasa pribadi dan sosial serta perdagangan kulakan dan eceran memberikan pekerjaan pada sekitar 50 persen pasar kerja perempuan.

Dengan kemapanan heterogen dan struktur mendua, sektor jasa tumbuh sebagai hasil dari aliran masuk modal asing ke dalam bank dan lembaga keuangan, kiriman uang dari luar negeri, dan pertumbuhan penduduk dan pasar di daerah perkotaan. Absennya pertumbuhan sektor pertanian dan pabrikan di pedesaan juga meningkatkan jumlah kelas menengah bawah dan migran miskin dari desa ke pusat kota, tetapi mereka juga terlalu banyak untuk dapat diserap oleh sektor formal. Maka migrasi di dalam kota menghasilkan perluasan pasar sektor informal dan pertumbuhan perkampungan miskin.

Pertumbuhan lapangan pekerjaan di sektor jasa ditandai dengan meningkatnya jumlah usaha dengan jumlah pekerja dan upah yang kecil. Hal ini merefleksikan kemudahan bagi masuknya unit usaha kecil ke dalam sektor jasa, pertumbuhan di sektor ini, dan penyesuaian pekerja menyebabkan terjadinya pengangguran dan pengangguran terselubung pada siklus periode 1990/92 hingga 1998.

Dengan berbagai kegiatan dan ukuran pengurangan unit jasa, sektor informal tampaknya bergerak ke arah proses involusi ala Geertz dengan menyerap pengangguran atau pengangguran terselubung dari komunitas besar, sehingga menjadi pelengkap bagi terbukanya kesempatan bagi sektor lain yang memang terbatas atau di beberapa bagian dari negeri ini. Migran perempuan khususnya menjadi sumber kelebihan tenaga kerja bagi ekonomi jasa di perkotaan, karena sebelumnya mereka adalah tenaga kerja yang tidak dibayar pada sektor pertanian dan bukan-pertanian.

Keadaan pertumbuhan ekonomi yang didorong sektor jasa ini memiliki beberapa keterbatasan. Sektor ini tak dapat menarik keseluruhan ekonomi. Lebih jauh lagi, karakter kantung (enclave) proses pertumbuhan membatasi kemampuan membawa lingkungan perkotaan. Karena ledakan pusat-pusat kota menarik banyak orang dan mempromosikan kegiatan ekonomi, proses ini mengharuskan konsumsi energi dan sumber air yang lebih besar serta bertumpuknya sampah. Tanpa adanya kemampuan melihat masa datang dan perlindungan yang memadai, pusat-pusat kota tersebut saat ini menghadapi pengurangan air tanah, penyurutan tanah pantai, sampah yang tak tertangani, dan polusi air serta ancaman bagi kesehatan.

Arah aliran makroekonomi

Yang berikut ialah jadual arah aliran Keluaran Dalam Negara Kasar Filipina pada harga pasaran, sebagaimana yang dianggarkan olehTabung Kewangan Antarabangsa. Semua angka adalah dalam juta peso Filipina, dengan satu peso sama dengan AS$0.78.

Tahun	KDNK	Pertukaran Dolar Amerika Syarikat
1980	243,749	7.51 peso
1985	571,883	18.60 peso
1990	1,074,510	24.32 peso
1995	1,905,951	25.23 peso
2000	3,354,727	44.19 peso
2005	5,379,251	55.08 peso
2006	6,048,297	49.28 peso

 Untuk pembandingan pariti kuasa beli, dolar Amerika Syarikat ditukarkan pada kadar 11.91 peso sahaja.

Keterbatasan Pabrikan, Investasi Asing dan Liberalisasi Perdagangan

Disayangkan, pergeseran dari proteksi industri kepada struktur yang lebih liberal – berkaitan dengan aliran investasi asing – tidak membawa perubahan keuntungan yang diharapkan pada sektor pabrikan. Saat banyak investasi asing masuk pada kimia, produk kimia, dan makanan pada awal 1990-an, dan masuk pada mesin, peralatan, perkakas dan pasokannya, serta produk mineral bukan-metal pada 1996, hal itu sama sekali tidak membuka lapangan pekerjaan atau kapasitas ekspor.

Periode dari 1982 hingga 1998 mencatatkan kenaikan bersih pekerjaan pada beberapa industri. Pekerjaan mengecil pada sektor tekstil, karet, kaca, produk kayu, dan pengolahan keramik saat industri besar dan menengah bergerak ke arah industri kecil. Namun pekerjaan tumbuh pada industri elektornik dan produk peralatan akademik dan profesional, dan pada sejumlah industri kecil seperti kulit, plastik, bukan-metal, metal pabrikan, dan mesin. Lapangan pekerjaan yang lebih banyak terdapat pada pengolahan makanan dan pakaian. Peningkatan pekerjaan tersebut, walaupun demikian, selama 16 tahun periode tidaklah signifikan. Secara rata-rata, hanya ada 30.511 tambahan pekerjaan per tahun yang mampu dibuka (atau hanya 3 persen dari 1,013 juta pekerja baru pada 1998), makanya gagal meningkatkan andil sektor ini dalam memberikan lapangan pekerjaan.

Investasi asing juga tidak memberikan sumbangan besar atas produksi ekspor dalam industri pengolahan makanan, karena lebih berorientasi pada pasar perkotaan dalam negeri. Investasi untuk produksi ekspor hanya mengalir pada industri elektronik. Bersama dengan hasil dari barang-barang kecil dan berkaitan seperti suku cadang mesin, produk elektronik mencatatkan keseluruhan peningkatan perdagangan pada 1990-an, atau hampir 70 persen dari ekspor barang-barang negara ini. Sayangnya, peran penting ekspor elektronik dalam sektor manufaktur dan skenario perdagangan hanya menyediakan sedikit keuntungan ekonomi. Membutuhkan masukan barang impor, produksi elektronik tidak menyumbangkan secara nyata pada nilai tambah dan surplus perdagangan bersih. Mengambil bentuk produksi daerah kantung (enclave), maka hampir tak berhubungan dengan ekonomi secara menyeluruh, maka hanya sedikit menyumbangkan pada pertumbuhan. Terpisah dari perhatian pada sedikitnya nilai tambah, pembukaan lapangan kerja, dan perdagangan bersih, keterlibatan perusahaan multinasional juga menyebabkan terjadinya modal keluar (capital flight) melalui ekspor dan impor yang terselubung (under-invoicing).

Keuntungan dari liberalisasi perdagangan juga amat terbatas pada sektor pertanian. Pertumbuhan impor pertanian menghasilkan tingginya perbandingan impor atas PDB dan rendahnya harga. Ketika menguntungkan konsumen, impor pertanian yang murah mempunyai efek berlawanan pada produsen. Harga beras impor yang murah juga menggerus keuntungan perbandingan (comparative advantage) negeri ini dalam produksi makanan pokok tersebut.

Terpisah dari pengangguran, liberalisasi perdagangan meningkatkan ketidaksamaan dalam sektor pertanian. Tak dapat mencapai skala ekonomi seperi pengusaha besar, petani kecil dengan akses terbatas pada kredit formal dan pasar sangat tergantung pada kreditur-pedagang (pengijon) dan seringkali dipaksa menjual komoditas dengan harga murah. Ketidaksamaan lainnya adalah mencakup perbedaan dalam akses pada hak kepemilikan, irigasi, subsidi pupuk, investasi infrastruktur, dan, baru-baru ini, volume akses minimum (Minimum Access Volume, MAV) dari dana impor. Mengandung arti jaminan sosial bagi petani kecil, penghasilan yang dikumpulkan impor MAV, menurut pengkritiknya, hanya dinikmati petani besar dan persyaratannya tak masuk akal bagi petani kecil.

Intervensi Strategis dan Tata Kelola Ekonomi

Laporan ini menyimpulkan dengan satu diskusi awal atas beberapa pilihan intervensi strategi untuk mengatasi masalah pertumbuhan yang tak berkelanjutan, kemiskinan dan kerusakan lingkungan. Dalam pengelolaan ekonomi makro, pelembagaan kerangka liberalisasi guna mengarahkan perencanaan dan kebijakan ekonomi nasional merupakan pencapaian utama pembuat kebijakan pemerintahan pusat sejak 1986. Meskipun demikian, beberapa isyu yang muncul dari struktur ekonomi dan pola investasi asing harus dikelola guna mendapatkan potensi liberalisasi.

Pengelolaan makro ekonomi yang berhati-hati, pengeluaran pemerintah yang dikendalikan, privatisasi perusahaan milik negara yang mengalami kerugian, dan reformasi lembaga politik dan kehakiman adalah prasyarat bagi tercapainya pertumbuhan yang berkelanjutan. Kondisi tersebut mengandaikan bahwa sektor pertanian dan sumber daya alam bukanlah penghalang perkembangan ekonomi. Sejak keadaan sumber daya alam dalam keadaan menyedihkan, satu kondisi yang cukup bagi pertumbuhan ekonomi adalah perbaikan kembali, pembangunan kembali dan restorasi secara menyeluruh modal alam. Upaya tersebut akan membuat ekonomi bergerak ke arah lebih jauh dari yang dicapai saat ini, yang tak mampu membuat ekonomi dalam gerak ke atas secara berkelanjutan.

Untuk ini, isyu di bawah ada baiknya diperhatikan:

• lemahnya inventarisasi sumber daya yang mengalami kerusakan dan tidak adanya tanda dari pasar yang mampu mengindikasikan adanya kerusakan awal;
• lemahnya keinginan negeri ini untuk menilai keadaan lingkungan secara ilmiah dan mengubahnya guna mengurangi pengaruh kekeringan, banjir, dan perubahan iklim global di tingkat lokal;
• Tidak adanya hubungan sistematis antara penyedia sumber daya alam dan pemakainya, standar penyediaan jasa, dan pengaturan kelembagan/kesepakatan pengelolaan sumber daya pada pembayaran, kompensasi dan perantaraan.

Setidaknya ada dua kondisi yang harus dicukupi guna menjamin pertumbuhan yang keberlanjutan. Yang pertama adalah hubungan proaktif antara basis sumber daya alam/pertanian dan pabrikan melalui pengembangan industri skala kecil dan menengah yang berorientasi ekspor. Yang kedua adalah menghancurkan siklus kemiskinan dengan cara berinvestasi pada manusia (human capital) – dengan kata lain, menghindari reproduksi kemiskinan dengan cara memberikan pendidikan pada anak muda dari kelompok miskin.

Intervensi strategis tersebut mensyaratkan negara yang kuat dan berorientasi pasar yang mampu mengarahkan dan mengimplementasikan reformasi kelembagaan untuk membahas isyu mulai dari korupsi dan birokrasi yang lemah hingga pada perlunya tata kelola ekonomi yang partisipatori. Menyadari ketidakcukupan kebijakan berorientasi pasar tanpa transformasi kelembagaan, periset telah menghasilkan sejumlah studi lokal atas birokrasi, khususnya korupsi dan memperkirakan biayanya terhadap ekonomi. Namun demikian, sangat sedikit yang ditulis mengenai tata kelola ekonomi.

Sebagai bentuk pengelolaan-bersama atau pengambilan-keputusan partisipatori, tata kelola ekonomi mengimplikasikan pengelolaan kelompok atas sumber daya ekonomi mulai dari sumber daya alam, lingkungan dan sumber-sumber penghasilan lainnya (pendapatan pajak, pendapatan perusahaan negara, dan hutang publik) hingga penyebaran keuntungannya. Semua pihak yang berkepentingan (stakeholders) secara kolektif – bukan hanya pemerintah – harus menghadapi perubahan besar yang mencakup pencapaian keberlanjutan ekonomi di tengah adanya kerusakan lingkungan, peningkatan kesejahteraan rakyat untuk sekarang dan masa depan di tengah kemiskinan dan pertumbuhan yang berusia singkat, dan pembahasan langkah-langkah penting. Langkah-langkah penting tersebut banyak, termasuk ketidakstabilan keuangan yang muncul dari pergerakan portofolio modal jangka pendek, hambatan hutang, dan lemahnya kewirausahaan (entrepreneurship) di tingkat lokal dan menurunnya daya saing.

Tata kelola ekonomi amat sulit dibangun. Itu memerlukan kesepakatan atas keberadaan dan nilai sumber daya – tujuan ekonomi dan sosial secara eksplisit harus direalisasikan pada alokasi dan penggunaan sumber daya, termasuk juga norma dan mekanisme pengambilan keputusan untuk menentukan prioritas dan pemakaian alternatif. Untuk menggambarkan: pemakaian sumber negara, penerimaan pemerintah dan tabungan, dana pinjaman, sewa, dan surplus, mungkin ada beberapa pilihan seperti di bawah:

• pemakaian sumber-sumber luar untuk mendanai investasi ketimbang konsumsi, atau investasi jangka panjang ketimbang jangka pendek dan pertumbuhan konsumsi;
• promosi untuk mencapai pertumbuhan ekspor yang mampu melewati pertumbuhan impor;
• penolakan hutang jangka pendek sebagai sumber dana;
• peningkatan pada kemampuan negara untuk membayar kewajiban luar;
• mengutamakan keuntungan bagi kelompok besar ketimbang sejumlah kecil orang;
• program dan proyek yang membahas kemiskinan yang kronis dan bersifat antar-generasi (pendidikan kepada orang miskin).

Dengan berorientasi pada tujuan sosial, tata kelola ekonomi membutuhkan sistem monitor untuk membuktikan apakah tujuan strategis dan di depan mata dapat dicapai, dan mekanisme yang menyediakan insentif dan membuat pergerakannya kearah realisasi yang diinginkan. Bagaimana pun, mekanisme untuk mendefinisikan hak dan tugas pemegang kepentingan dan untuk mengatasi konflik di antara mereka juga harus ada.

Laporan ini diakhiri dengan gambaran nyata mengenai tata kelola ekonomi dalam pengelolaan di daerah perbatasan. Ini memungkinkan bukan hanya merajut pentingnya pasar, lingkungan, negara, dan demokratisasi, tetapi juga memungkinkan penilaian ini diakhiri dengan catatan yang memberikan harapan.

Sektor

Sawah merupakan suatu pemandangan yang biasa di Filipina, dengan beras merupakan eksport pertaniannya yang terbesar.

Pengeluaran perindustrian tertumpu kepada operasi-operasi pemprosesan dan pemasangan seperti yang berikut: makanan, minuman, tembakau, keluaran-keluaran getah, tekstil, pakaian dan kasut, bahan farmaseutik, cat, papan lapis danvenir, kertas dan keluaran kertas, perkakas kecil, serta elektronik. Industri-industri yang lebih berat dikuasai oleh pengeluaran simen, kaca, bahan kimia perindustrian,baja, besi dan keluli, serta keluaran petroleum tertapis.

Sektor perindustrian tertumpu di kawasan-kawasan bandar, khususnya di kawasan metropolitan Manila dan hanya mempunyai hubungan-hubungan yang lemah dengan ekonomi luar bandar. Infrastruktur, pengangkutan, dan komunikasi yang tidak sempurna telah menghalang pertumbuhan perindustrian yang lebih cepat setakat ini.

Pertanian

Filipina kini merupakan tuan rumah untuk Institut Penyelidikan Padi Antarabangsa(IRRI) yang mengkaji kelainan-kelainan padi berhasil tinggi. Ia telah memainkan peranan yang utama dalam Revolusi Hijau dan dapat menambahkan hasil padi dan pengeluaran beras semasa dekad 1970-an. 

Kereta

Sistem Brek Cegah Kunci (ABS) yang digunakan oleh kereta-kereta Mercedes-Benz, BMW, dan Volvo dibuat di Filipina. Dengan ihsanSyarikat Motor Ford, tahun 2005 merupakan tahun pertama yang negara Filipina mengeksport kereta pada jumlah yang besar,

Elektronik

Intel telah berada di Filipina selama 28 tahun sebagai pengeluar utama keluaran-keluaran termaju Intel, termasuk pemproses Pentium 4. Sebuah kilang Texas Instruments di Baguio telah beroperasi selama 20 tahun dan merupakan pengeluar terbesar cip DSP di dunia. . Kilang Texas Instruments di Baguio mengeluarkan kesemua cip yang digunakan oleh telefon bimbit Nokia, serta 80% daripada semua cip yang digunakan oleh telefon bimbit Ericsson di dunia. Sehingga tahun 2005, komputer riba Toshiba dikeluarkan di Santa Rosa, Laguna, tetapi tumpuan kilang tersebut pada masa ini ialah pengeluaran cakera keras.

Perisian

Salah satu syarikat perisian yang ditubuhkan di Filipina ialah Trend Micro, pembuat perisian anti virus dengan PC-Cillin sebagai keluaran utamanya. Syarikat itu berpusat di Bandaraya Eastwood, Libis, Bandaraya Quezon 

Penggunaan sumber luar

Sebahagian besar daripada sepuluh syarikat sumber luar proses perniagaan yang terbesar di Amerika Syarikat beroperasi di Filipina. Jumlah pekerjaan dalam industri ini bertumbuh sehingga 100,000, dengan jumlah hasilnya mencapai AS$960 juta pada tahun 2005.

penambangan

Filipina kaya dengan galian-galian serta sumber-sumber tenaga terma. Ia mengeluarkan elektrik berasaskan sumber geoterma sebanyak 1931 MW (27% daripada pengeluaran elektrik), dan merupakan pengeluar elektrik geoterma yang kedua terbesar di dunia selepas Amerika Syarikat. [7] Penemuan simpanan gas asli baru-baru ini di Medan Malampaya, berhampiran dengan pulau Palawan, telah dipergunakan oleh tiga buah loji berkuasa gas untuk menjanakan elektrik.

Lapisan-lapisan emas, nikel, tembaga, dan kromit adalah antara lapisan-lapisan terbesar di dunia. Galian-galiannya yang lain termasuklogam perak, batu arang, gipsum, dan sulfur. Filipina juga mempunyai mendapan-mendapan tanah liat, batu kapur, marmar, silika, dan fosfat. Lebih kurang 60% daripada jumlah pengeluaran pelombongan terdiri daripada galian-galian bukan logam yang memberikan sumbangan yang penting kepada pertumbuhan pengeluaran yang tetap antara tahun 1993 hingga tahun 1998, dengan nilai pengeluaran bertumbuh sebanyak 58%. Bagaimanapun pada tahun 1999, pengeluaran galian merosot sebanyak 16% sehingga AS$793 juta. Eksport galian umumnya telah menjadi lembap sejak tahun 1996. Berpuncakan katod tembaga, eksport galian Filipina yang bernilai AS$650 juta pada tahun 2000 hampir tidak mencapai tingkat tahun 1999. Harga logam yang rendah, kos pengeluaran yang tinggi, kekurangan pelaburan dalam infrastruktur, serta cabaran terhadap sebuah undang-undang pelombongan yang baru telah mengakibatkan kemerosotan industri pelombongan pada seluruhannya.

Industri pelombongan Filipina berbalik mulai dari akhir tahun 2004 ketika Mahkamah Agung memutuskan bahawa sebuah undang-undang yang membenarkan pemilikan asing sepenuhnya syarikat-syarikat pelombongan Filipina adalah sah di sisi perlembagaan.

Jabatan Alam Sekitar dan Sumber Semula Jadi (DENR) tidak berupaya menangani minat pelombongan yang baru. Adanya beberapa syarikat di bawah Pelombongan Skala Kecil (SSM) yang sepatutnya dikelaskan dan dicukai di bawah undang-undang pelombongan skala besar. DENR kini sedang mengambil masa untuk memaklumkan syarikat-syarikat tersebut bahawa mereka telah mencabuli undang-undang SSM dengan melombong melebihi 50,000 tan bijih setiap tahun.

DENR masih belum meluluskan pindaan Perintah Pentadbiran Jabatan (DAO) yang akan membekalkan Peraturan Pelaksanaan untuk Perjanjian Bantuan Teknik (FTAA), bahagian khusus Akta Pelombongan 1994 yang membenarkan pemilikan asing sepenuhnya lombong-lombong Filipina. DAO 99-56 terkini adalah tidak sempurna kerana ia mengelirukan serta terdedah kepada penyalahgunaan.

Kemiskinan dan Keterbatasan Upaya Penghapusan Kemiskinan

Dengan sejarah pertumbuhan dan penurunan dari sektor dan industri tertentu, beberapa kelompok atau kelompok rumah tangga mengalami pemindahan dan pengasingan atau tak dapat mendapatkan pekerjaan. Lebih dari pengalaman itu juga muncul kelompok yang dapat diidentifikasi sebagai orang yang paling miskin:

• komunitas asli di dataran tinggi yang dipaksa masuk ke padalaman oleh pengusaha hutan, pertambangan, dan migran dari dataran rendah;
• bekas pekerja perusahaan konsesi penebangan yang tinggal di dataran tinggi sebagai produsen subsistense;

• nelayan tingkat kabupaten yang CPUE-nya menurun atau dipindahkan paksa oleh pengusaha perikanan dari daerah tangkapan tradisionalnya dan tak dapat menemukan atau pindah ke daerah tangkapan yang lebih baik.

• petani dan pekerja bukan-petani yang dipindahkan dari sektor atau industri yang menurun secara ekonomi (seperti gula, kayu) yang berpindah ke dataran tinggi atau daerah pantai.
• rumah tangga petani di daerah atau region yang pertaniannya tertinggal dan seringkali terkena kekeringan atau bencana alam atau perubahan cuaca.
• petani dan dan pekerja pertanian di daerah tanpa air yang cukup dan sistim irigasi baik atau tempat yang produksi pertaniannya menurun
• pekerja tak memiliki tanah yang berpindah ke daerah pantai, kota, atau kota besar dan tidak bekerja atau menjadi pengangguran terselubung pada sektor informal
• pekerja yang diberhentikan tetap.

Besarnya (26,7 juta orang) dan penyebaran kelompok tersebut dihitung berdasarkan jumlah penduduk yang berada di bawah garis kemiskinan pada 1997, perkiraan populasi berdasarkan kelompok yang dapat diketahui dalam tahun tertentu, dan tingkat pertumbuhan penduduk nasional. Proporsi kelompok miskin yang ditemukan di pedesaan mungkin lebih dari 61 persen karena angka-angka ini tidak mencakup petani kecil di daerah yang tak mendapatkan irigasi dan daerah rentan yang diklasifikasi ‘tidak dihitung’. Perkiraan dari kelompok sisa ini berkisar antara 1 hingga 2 persen, tergantung dari proporsi daerah miskin kota yang dipakai (26 atau 23 persen). Juga dapat dicatat bahwa korban dari siklus pertumbuhan dalam sektor formal adalah di antara kelompok miskin hanya mencapai 1,3 persen.

Dihadapkan dengan masalah kemiskinan, pemerintah pusat menetapkan agenda pengentasan kemiskinan dan mengimplementasikan melalui Kerjasama Kesepakatan Pengentasan Kemiskinan (KKPK) dengan Bank Pembangunan Asia. Bagaimana pun juga, beberapa tujuan tahun 2002 tidak tercapai. Kinerja ini tak begitu baik terjadi pada: defisit anggaran pemerintah nasional; pengeluaran pemerintah pusat dalam jasa sosial; distribusi tanah berdasarkan (Comprehensive Agrarian Reform Program); tingkat keikutsertaan pendidikan menengah pertama; pengumpulan dari Biro Penghasilan Intern (BIR); upaya pajak BIR; dan penghasilan pajak.

Pengangkutan

Penduduk-penduduk Filipina menggunakan kereta, kapal, kapal terbang, kereta api, basikal tiga roda, dan sebagainya untuk pengangkutan.

Statistik

Peratusan jumlah penduduk yang hidup di bawah garis kemiskinan pada tahun 2003, mengikut provinsi. Provinsi-provinsi dengan warna lebih tua mempunyai lebih banyak orang di bawah garis kemiskinan.

Stesen kuasa geoterma di Negros Oriental.

§  KDNK: pariti kuasa beli - $430.6 bilion (anggaran 2004)

§  KDNK - kadar pertumbuhan sebenar: 6.1% (anggaran 2004)

§  KDNK - per kapita: parti kuasa beli - $5,100 (anggaran 2005)

§  KDNK - kandungan mengikut sektor:

pertanian: 14.5%

industri: 32.3%

perkhidmatan: 53.2% (anggaran 2003)

§  Jumlah penduduk di bawah garis kemiskinan: 24.7% (anggaran 2003)

§  Pendapatan atau penggunaan isi rumah mengikut bahagian peratusan:

10% terendah: 1.7%

10% tertinggi: 38.4% (2000)

§  Kadar inflasi (harga pengguna): 3.9% (Januari 2007)

§  Tenaga buruh: 34.56 juta (2003)

§  Tenaga buruh mengikut pekerjaan: (anggaran 2003)

pertanian: 45%

industri: 15%

perkhidmatan: 40%

§  Kadar pengangguran: 7.3% (Oktober 2006)

§  Belanjawan:

hasil: $11.56 bilion

perbelanjaan: $15.25 bilion, termasuk perbelanjaan modal sebanyak $2.4 juta (2003)

§  Industri: tekstil, bahan farmaseutik, bahan kimia, keluaran kayu, pemprosesan makanan,pemasangan elektronik, penapisan petroleum, perikanan

§  Kadar pertumbuhan pengeluaran perindustrian: -0.1% (anggaran 2003)

§  Pengeluaran elektrik: 45,21 GWh (2001)

§  Pengeluaran elektrik mengikut sumber:

bahan api fosil: 70.12%

hidro: 10.75%

nuklear: 0%

geoterma: 19.13% (1998)

§  Elektrik - penggunaan: 42,040 GWh (2001)

§  Elektrik - eksport: 0 kWh (2001)

§  Elektrik - import: 0 kWh (2001)

§  Pertanian - keluaran: beras, kelapa (kopra), jagung, tebu, pisangs, nanas, mangga;daging babi, telur, daging lebuh; ikan

§  Eksport: $3.681 bilion (2006)

§  Komoditi eksport: pelengkapan elektronik, jentera dan kelengkapan pengangkutan, pakaian, keluaran kelapa, bahan kimia.

§  Eksport - rakan-rakan: Amerika Syarikat 20.1%, Jepun 15.9%, Hong Kong 8.5%, Belanda 8.1%, Taiwan 6.9%, Malaysia 6.8%,Singapura 6.7%, China 5.9% (2003)

§  Import: $4.508 bilion (2006)

§  Import - komoditi: bahan mentah dan barang perantaraan, barang modal, barang pengguna, bahan api

§  Import - rakan-rakan: Jepun 20.4%, Amerika Syarikat 19.8%, Singapura 6.8%, Korea Selatan 6.4%, Taiwan 5%, China 4.8%, Hong Kong 4.3% (2003)

§  Hutang - luar: $56.16 bilion (2003)

§  Bantuan ekonomi - penerima: tanggungan ODA, $1.2 bilion (2002)

§  Mata wang: 1 peso Filipina (P) = 100 centavosKadar pertukaran: Peso Filipina (P) per AS$1 = 49.28 (2006), 53.10 (2005), 56.052 (2004)54.2(2003),40.427 (Januari 2000), 39.089 (1999), 40.893 (1998), 29.471 (1997), 26.216 (1996), 25.714 (1995)

DAFTAR PUSTAKA

historycentral.com/nationbynation/Philippines/Economy.html

Ronald E. Dolan, ed:. Philipina Studi Negara. Washington: GPO for the Library of Congress, 1991. Washington: GPO untuk Library of Congress, 1991.

SUMBER: The World Factbook CIA, US Department of State, Area Handbook dari US Library of Congress